Favoriser la sécurité humaine et la résilience dans le futur partenariat UEAfrique
Le rôle des communautés locales
Jeudi 15 octobre 2020, 11h00 – 13h00 (CEST)

Enregistrement
Cliquez ici pour vous inscrire. Vous recevrez un e-mail de confirmation avec les détails pour joindre le webinaire avant le 15 octobre.

Contexte
La création progressive d’un partenariat durable entre égaux avec l’Afrique, est une priorité absolue pour l’Union européenne ; ceci a été rappelé par la présidente de la Commission européenne (CE), Madame von der Leyen dans le ‘State of the Union’ du 16 Septembre dernier. Il est bon de souligner le choix ‘africain’ du premier déplacement étranger de la Commission entrante. En effet, en Février 2020, une très importante réunion de Haut Niveau réunissant l’UE et l’UA s’est tenue à Addis Abeba. Peu de temps après, en Mars, la Commission européenne et le Service d’action extérieure (SEAE) ont publié une communication conjointe définissant les contours de la nouvelle stratégie compréhensive avec l’Afrique. En Juin, le Conseil a adopté des conclusions sur l’Afrique, esquissant les vues des Etats-Membres de l’Union sur les futures relations entre l’UE et l’Afrique.
Le partenariat UE-Afrique n’est cependant pas qu’une affaire de gouvernements et d’institutions intergouvernementales. Conformément aux principes de l’Agenda 2030 et à l’engagement de l’UE à créer un partenariat centré sur les personnes, il devrait compter sur la participation de tous les ‘stakeholders’ et de toutes les personnes, y compris des contributions
significatives de l’Eglise et de la société civile. Il est donc primordial d’élargir et de renforcer la voix et la participation des communautés locales africaines et des acteurs religieux dans la prise de décision, dans l’établissement de normes et au cœur-même de la gouvernance du futur partenariat, en particulier à l’aune du 6e sommet UA-UE, prévu en 2021.
L’un des domaines prioritaires de coopération prévus dans le partenariat renouvelé UE-Afrique est la résilience. En particulier, la CE et le SEAE proposent que la future coopération UEAfrique se concentre sur la résilience « en liant les interventions humanitaires, de développement, de paix et de sécurité à toutes les étapes du cycle des conflits et des crises ». Ceci est conforme à la stratégie globale de l’UE (juin 2016), qui a établi que l’UE favoriserait la résilience dans les pays partenaires, en se concentrant sur « les dimensions les plus aiguës de la fragilité » tout en « ciblant celles où une différence significative peut être apportée ».
Dans ce contexte, le webinaire « Favoriser la sécurité humaine et la résilience dans le futur partenariat UE-Afrique : le rôle des communautés locales » propose une discussion qui va audelà de la résilience et de la sécurité de l’État, et qui plus est, se penchera sur un concept plus large de résilience, qui englobe toutes les personnes et l’ensemble de la société, ainsi que sur
le concept de sécurité humaine. Compte tenu de la pertinence de la coopération UE-Afrique dans ces domaines, mais aussi du fait que des progrès significatifs dans la promotion de sociétés résilientes et l’application d’une approche de sécurité humaine doivent encore être réalisés, ce séminaire en ligne vise à mettre en lumière le soutien et la promotion du rôle des acteurs de proximité, celui des communautés locales ainsi que celui des entités confessionnelles comme biais importants pour atteindre ces objectifs. Les discussions porteront donc sur la manière dont les causes profondes des conflits, de l’instabilité et du
manque de cohésion sociale peuvent être traitées au niveau local, grâce à l’engagement communautaire en s’appuyant sur le dynamisme et l’ingéniosité des acteurs locaux. Le webinaire sera rehaussé par la participation d’orateurs de différents pays africains qui mettront en exergue des initiatives locales entreprises dans divers domaines, notamment dans le champ politique ; ceci illustrera les façons dont les acteurs locaux jouent un rôle primordial dans le renforcement de la résilience et de la sécurité humaine.

Objectifs
• Offrir une plate-forme pour un dialogue franc et ouvert entre la société civile, les acteurs religieux et confessionnels d’Afrique et d’Europe et les décideurs politiques de l’UE ;
• Permettre aux ‘stakeholders’ basés en Europe, d’écouter les voix du terrain des partenaires africains présentant leurs points de vue sur le partenariat UE-Afrique ;
• Explorer comment les acteurs confessionnels peuvent apporter une valeur ajoutée aux initiatives entreprises dans le cadre des relations UE-Afrique visant à favoriser des sociétés résilientes et à appliquer une approche de sécurité humaine ;
• Partager les expériences concrètes et autres bonnes pratiques des initiatives de partenaires catholiques en Afrique en matière de résilience et de sécurité humaine ;
• Contribuer à façonner les discussions du 6e sommet UA-UE et le cadre du futur partenariat UE-Afrique concernant la résilience et la sécurité humaine.
Format
La discussion sera structurée autour de quelques questions d’orientation (voir ci-dessous).
Elle se déroulera dans un format interactif.
Participants
Nombre de personnes clefs dans les enceintes décisionnels UE et UA ainsi que des
représentants de communautés locales africaines ainsi que des représentants confessionnels
et des acteurs de terrain.

Programme
11:00-11:05: Bienvenue
• Josianne Gauthier, Secrétaire Générale CIDSE

11:05-11:15: Remarques introductives
• Frère Manuel Barrios Prieto, Secrétaire Général de COMECE
• Son Excellence Monseigneur Anton Sipuka, premier Vice-Président de SECAM et Président de la Commission ‘Justice, Paix et Développement,’ Evêque de Mtatha, Afrique du Sud (à confirmer)

11:15-12.00: Exemples de résilience en Afrique
• Gertrude Chimange, Coordinatrice diocésane CCJP-Mutare au Zimbabwe, sur la défense des droits humains des communautés en danger au Zimbabwe ;
• McDonald Nah, Directeur national de ‘Catholic, Justice & Peace’ et Directeur Caritas au Liberia, sur le renforcement de la cohésion sociale au sein de communautés divisées ;
• Samuel Mwangi, entrepreneur et Alumnus (ancien élève) de l’EFP (VET) sur la gestion de l’enseignement et la formation professionnels et le renforcement de la résilience au Kenya ;
• Victoria Madedor, consultante en développement des affaires sur le soutien des capacités des réseaux d’agriculteurs familiaux au Nigéria ;
• Ibrahim Hassan Frede, sur le rôle des jeunes et des communautés dans la consolidation de la paix en République centrafricaine ;
• Nazik Hamat Djido, sur l’éducation dans le camp de réfugiés d’Iridimi au Soudan du Sud.

12 :00-12.25 : Remarques de décideurs UE (PE, SAE/DG DEVCO, Présidence allemande de l’UE)
• MEP Lukas Mandl (EPP, Autriche)
• Jonas Jonsson, Directeur des affaires panafricaines au service du secrétaire général adjoint chargé des questions économiques et mondiales, SEAE (à confirmer)
• Mario Ronconi, Chef d’unité B2 (Résilience et fragilité), DG DEVCO (à confirmer)
• Représentation allemande auprès de l’UE (à confirmer)

12:25-12:55: Questions-Réponses
• Josianne Gauthier, Secrétaire Générale CIDSE

12:55-13:00 Conclusions
• Maria Nyman, Secrétaire Générale Caritas Europa

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Quelques questions directrices pour la discussion pendant le Wébinaire
• Quel est le rôle des communautés locales, y compris des acteurs religieux et confessionnels, dans la promotion de sociétés résilientes et pacifiques et dans l’application d’une approche de sécurité humaine dans le partenariat UE-Afrique ?
• Le cadre politique actuel UE-UA, reflète-t-il suffisamment ce rôle des communautés locales en tant que promoteurs de la résilience et de la sécurité humaine ?
• Comment le futur partenariat UE-Afrique pourrait-il renforcer l’engagement avec les communautés locales afin de mieux exploiter leur expertise et leur ingéniosité de base en vue de promouvoir la résilience et la sécurité humaine ?

Documents de référence
• CE/SEAE communiqué conjoint sur la stratégie africaine (Mars 2020)
• Conclusions du Conseil sur l’Afrique (30 Juin 2020)
• Le rapport provisoire du Comité Développement sur la Stratégie africaine (Juillet 2020)
• Opinion provisoire du Comité portant sur les relations extérieures sur la Stratégie africaine (Juin 2020)
• Communiqué conjoint COMECE-SECAM (Juin 2020)
• Caritas Europa-Caritas Afrique position commune, avec la contribution de CIDSE (Mai 2020)
• Conclusions / rapport de la conférence «Eurafrica revisited» organisée par Sant’Egidio et l’ECDPM (Mai 2019)
• Plan d’action de la Commission européenne pour la résilience dans les pays enclins aux conflits, 2013-2020 (2013)
• ‘Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe – A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy’ (2016)

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