Dans notre Vision 2050, nous avons souligné la nécessité d’une approche du développement mieux organisée et partant de la base.

Pour ce faire, certaines conditions doivent être garanties. Deux conditions importantes doivent être développées si l’on veut que les initiatives ascendantes soient couronnées de succès :

– L’accès direct aux ressources – matérielles, humaines, spirituelles

– La création d’une capacité locale d’auto-développement.

En Tanzanie, on a trop mis l’accent sur la centralisation de la prise de décision. En commençant par le Président qui a trop de pouvoir de décision et de nomination.

Tout au long de la chaîne de commandement, les initiatives locales sont étouffées. Cette façon très hiérarchique de gouverner a empêché un développement horizontal et transversal, une régionalisation fructueuse et la mise à profit des avantages locaux/régionaux.

Elle a également départementalisé les politiques, empêchant la coordination de la collaboration au niveau des régions et des districts. Les responsabilités dans les différents départements ont été contrôlées du haut vers le bas. De nombreuses initiatives n’ont pas pu se concrétiser en raison de ce manque de coordination entre les services et les départements.

Par conséquent, lorsque nous parlons de développement ascendant, nous avons besoin de changements essentiels dans la manière dont les choses sont organisées au niveau local.

Nous n’avons pas besoin d’une nouvelle réforme de l’administration locale.

Ce n’est qu’une répétition d’une méthode qui n’a pas apporté d’initiative au niveau local.

Nous devons briser l’inertie que nous connaissons au niveau local. La dernière chose à faire est d’accuser les personnes au niveau local d’être ignorantes ou réticentes. C’est à l’administration de créer les opportunités et de soutenir les initiatives locales.

Comme nous l’avons mentionné, deux domaines doivent être développés

– Accès direct aux ressources matérielles, humaines et spirituelles.

– la création d’une administration locale chargée de guider l’auto-développement local.

Accès aux ressources 

Pour briser l’inertie locale, le village et les secteurs informels en milieu urbain ont besoin d’un moyen d’accès aux services de conseil, d’une capacité d’analyse de la situation locale, d’une motivation spirituelle pour rassembler les désirs et les besoins. L’accès aux ressources financières et l’élimination des intermédiaires qui abusent souvent des producteurs locaux.

Ces exigences ne peuvent pas être organisées de haut en bas.

Une autre approche est nécessaire.

Création d’une capacité d’administration locale pour l’auto-développement

L’expérience du TASAF a révélé que la poursuite de l’initiative locale faisait défaut après l’apport d’une subvention orientée vers un projet.

C’est à ce problème qu’il faut répondre et trouver une solution. Elle ne peut pas venir d’en haut. Elle doit être générée au sein de la communauté locale.

Cela nécessite une étude et une animation sérieuses :

– Comment créer une mentalité d’initiative locale ?

– Qui sont les personnes dans le village qui peuvent assurer une fonction de leadership pour l’initiative locale ?

– Un tel service doit être dépolitisé et ne pas faire partie du système des partis politiques.

– Ce service ne peut pas être organisé au niveau politique, mais au niveau social et administratif et ne doit pas faire l’objet de campagnes ou d’élections politiques. Il doit s’agir d’un service de type conseil/administration pour la communauté locale.

Nous avons besoin d’une étude sérieuse sur ces questions.

Les communautés ecclésiales devraient prendre l’initiative de cette recherche – obtenir la situation réelle sur le terrain. Cette tâche devrait être assurée par les services sociaux de notre Église, nos mouvements d’apostolat laïcs, nos animateurs spirituels locaux, nos catéchistes, nos halmashauri locaux.

Notre groupe de juristes CPT devrait se pencher sur la question de l’organisation de l’administration villageoise au service du village et non comme une agence de rapport à l’administration supérieure.

Inviter les ONG locales à collaborer au niveau local. Recueillir des données sur ce qui se fait déjà.

Organiser des groupes Caritas diocésains afin d’animer et de motiver les responsables locaux pour qu’ils réussissent.

Au niveau de la politique financière, qui vise à profiter aux actionnaires privés et aux investisseurs. Le système financier doit assumer une plus grande responsabilité dans l’éradication de la pauvreté en Tanzanie. L’argent qui se trouve actuellement dans les coffres des institutions financières tanzaniennes ne peut être considéré comme privé, entre les mains des actionnaires et des déposants. Cette épargne et ces dépôts ont une obligation sociale et doivent être utilisés comme sources d’apport pour les problèmes sociaux de notre peuple. Nous pouvons penser à des liens avec des fonds de pension, des fonds d’assurance, des fonds pour les handicapés et les veuves, des pensions de vieillesse pour les pauvres, des médicaments de base gratuits pour les pauvres.

– Les banques font de plus en plus de bénéfices – (de 1,1 trillion de bénéfices en 2022 à 1,5 trillion en 2023).

S’agit-il d’une bonne performance ? Est-ce ce que les institutions financières en Tanzanie devraient faire – faire du profit pour qui ?

– Qu’est-ce que le « profit bancaire » – comment est-il obtenu ?

L’utilisation de l’argent est triple : Pour les transactions commerciales, pour le stockage par d’autres institutions, pour la spéculation.

Lequel de ces usages est à l’origine du profit bancaire ?

Pour qui est le bénéfice – avant et après impôt.

– Qui élabore la politique financière en Tanzanie ?

La politique a-t-elle vraiment son mot à dire en la matière ?

Qui détermine les exigences morales de ces politiques ? Comment obliger les institutions financières à la pauvreté ? L’argent n’est pas une propriété privée, c’est une ressource sociale.

– Au moment de la privatisation, la NMB et la CRDB ont commencé avec un avantage injuste et ont pu maintenir cette position privilégiée en termes d’agents, de construction, de service au gouvernement et aux employés du gouvernement. En outre, un grand nombre d’actionnaires sont des étrangers, d’où une fuite des bénéfices. La position de ces deux banques principales, qui détiennent la moitié des transactions financières, leur statut doit être revu et elles doivent assumer une responsabilité sociale beaucoup plus grande dans l’éradication de la pauvreté. elles étaient auparavant des institutions d’État.

– Nous avons besoin d’informations plus détaillées sur les investissements, sur leur répartition géographique, sur le pourcentage qui va aux petites industries, sur les montants gaspillés. Ces informations devraient être publiques et ouvertes au débat.

L’information a posteriori ne suffit pas. Une analyse critique doit faire l’objet d’une évaluation parlementaire.

Il est clair que les ressources disponibles au niveau des initiatives locales doivent être à l’appel de l’initiative locale. Elles doivent être indépendantes et provenir d’une autre manière de collecter des fonds. Elles ne peuvent pas continuer à être allouées par des autorités supérieures. Elles doivent être indépendantes Fonds – comment les alimenter. Comment les contrôler – comment les administrer. C’est ce qui doit être étudié et organisé techniquement.

La question de la création d’une capacité administrative locale se pose également. Qui sont les membres de la communauté locale qui peuvent jouer le rôle d’initiateurs ? Comment la communauté peut-elle réussir à choisir ces initiateurs ?

Il ne peut s’agir d’un choix politique, mais d’une sélection sociale – par exemple parmi les enseignants locaux, les catéchistes, les membres de l’halmashauri, l’assistant médical. Comment le conseil du village peut-il arriver à un tel choix ? Il ne doit pas y avoir d’ingérence extérieure, ni d’autorités supérieures essayant d’intervenir.

Alors comment aider ces personnes de confiance et leur donner une formation pour qu’elles puissent remplir leur rôle ?

Telles sont les questions qui permettront de mettre en place une capacité administrative locale. Il s’agit d’une entreprise de grande envergure, mais c’est la raison pour laquelle nous avons prévu un délai de 25 ans jusqu’en 2050.

Prenons le temps nécessaire, à condition d’avoir la bonne vision et la bonne motivation et de ne pas laisser les groupes de pression détourner la direction.

Créons la volonté politique générale de viser un changement majeur, en développant le pays à partir de la base.

Conclusion

Dans notre vision du CPT pour 2050, nous avons souligné la nécessité d’une approche ascendante du développement.

Mais cette approche ascendante nécessite un soutien direct par le biais d’une politique financière et d’institutions financières qui soutiennent et sont soutenues par le gouvernement, afin de jouer ce rôle essentiel.

Il y a tout d’abord un fondement moral à cela, car l’éradication de la pauvreté en Tanzanie est plus qu’une question économique : Il s’agit d’une question sociale et morale qui doit être prise en charge par l’ensemble de la société et par tous les agents sociaux et professionnels organisés. Il ne s’agit pas seulement du travail du gouvernement et de l’administration. La solidarité et le bien commun doivent être des principes directeurs que l’ensemble de la société doit mettre en pratique.

Il y a bien sûr beaucoup de questions techniques à prendre en compte. Mais nous avons déjà en Tanzanie un bon nombre d’initiatives qui peuvent être développées.

Là encore, une recherche sur la manière de regrouper ces efforts devrait faire partie de notre préparation à la Vision 2050. La volonté politique de servir le bien commun et de laisser de côté les intérêts politiques étroits est essentielle.

Père Victor Missiaen, M.Afr

Dar es Salaam, Tanzanie